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完善污染防治法规体系 杭州拟立法加强环境监管

  


      杭州历来把“环境问题”视为重要的民生问题,它不仅关乎市民的切身利益,更关乎人民的生命安全。    

  近日,《关于贯彻落实<浙江省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见>的通知(征求意见稿)》正在杭州市政府门户网站进行听证,征求网友建议。      《通知》提出,要加快杭州市环境立法工作,完善污染防治与生态保护法规体系。同时,强化环境行政处罚与刑事处罚无缝衔接,重拳打击环境违法行为。    

  落实环境监察制度,研究设立环境监察专员,推进环境行政执法与司法监督、公众监督、舆论监督相结合的环境监管机制建设。    

  环保方面涉及小型三产企业(个体户)、建筑工地、生活娱乐噪声、垃圾和秸秆禁烧、畜禽养殖污染和固体废物遗撒倾倒等行政处罚及其相关行政监督监察、行政强制职责,要纳入综合行政执法范围。    

  《通知》要求,制定网格化环境监管实施方案,落实所需的环境监管人员力量和执法装备。建立以乡、镇(街道)为单位的大网格和以村、社区为单位的小网格,乡、镇(街道)和村、社区主要负责人担任网格长,监管网格划分方案应于2015年底前报市政府备案并向社会公开。    

  2015年底前,杭州各区、县(市)政府要组织开展一次环境保护全面排查,并将结果向向社会公开。同时,要对违法违规建设项目有序开展清理工作,确保年底前基本完成清理整改任务。    

  《通知》还提出,按照“堵疏结合、宽严相济、统筹推进”的原则,对污染排放较重、不符合当地产业政策或影响群众生产生活的“低、小、散”企业和各类小型加工场进行清理整顿。清理整顿工作应于2016年6月底前完成。    

  根据《通知》,未来杭州将进一步加强环境监察机构标准化建设,配备调查取证等监管执法装备,保障基层环境监管执法用车,推动全市环境监察机构标准化率处于全省领先水平。    

  同时,加强全市环境监管执法信息化系统建设,建立较为完善的污染源“一源一档”信息库和智慧化的环境执法监管平台。    

  2016年底前,所有环境监察机构要配备使用便携式手持移动执法终端,规范执法行为,提升执法效能。

责任编辑:赵菲菲